Платежи по «Платону» проведут через Налоговый Кодекс
Денежные сборы за амортизацию покрытия автодорог посредством системы «Платон», а также торговый сбор и сбор за утилизацию включат в НК РФ – об этом сообщили источники в Минфине и Минэкономразвития. Неуплата этих платежей компаниями, занимающимися перевозкой грузов, повлечет за собой уголовную ответственность.
Реорганизация законодательства по платежам
По решению правительства, НК РФ будет регулировать часть обязательных взносов неналогового происхождения, уплачиваемых предпринимателями. Для этих целей в кодексе появится новая глава «Обязательные платежи публичного характера». Соответствующие поручения переданы в министерства финансов и экономразвития, которые должны внести проекты предложений по данному вопросу до конца февраля.
– Прочие неналоговые взносы – платеж за ущерб экологии, за выдачу справок и др. – будут регулироваться отдельным законодательным актом. Мы полагаем, что сведение подобных платежей в один нормативный документ даст возможность выработать для них четкий порядок назначения, расчета и уплаты, – сообщили в Минэке.
По задумке авторов проекта, его реализация усложнит возникновение новых платежей неналогового характера. В настоящее время их, по сути, может генерировать и регулировать собственными нормативными актами любое ведомство. После вступления же в силу регламентирующего закона новые платежи смогут появиться лишь через внесение в него поправок, согласованных в кабмине и обеих палатах Федерального Собрания.
До появления этого закона правительство не будет осуществлять ввод новых сборов неналогового характера. По расчетам сотрудников Минэкономразвития, в 2017 году общее количество таких сборов составило 87, и в случае введения на них полного моратория суммарная выгода для предпринимателей составила бы около 1800 млрд. руб. за год.
Коммерсанты видят пользу, но оценивают риски
Российские предприниматели в целом за принятие отдельного закона о сборах неналогового характера. Но идея о включении таких платежей непосредственно в Налоговый Кодекс вызвала одобрение не у всех.
– С новым законом вводить дополнительные обязательные платежи станет сложнее. А вот у проведения части их через НК есть и отрицательная сторона – предприниматели будут нести уголовную ответственность в случае неуплаты. Было бы хорошо, если бы был закон, четко прописывающий и регламентирующий сразу все эти сборы, – прокомментировал информацию Александр Шохин, руководитель РСПП.
Глава общественной организации российского предпринимательства «Опора России» Александр Калинин полагает, что распределение неналоговых сборов между специальным законом и НК является хорошей идеей.
– Скомпоновать все платежи в одном законодательном акте не совсем правильно, ведь они разные. Какие-то имеют налоговую природу, другие – нет, – считает Калинин.
От реструктурирования законодательства по платежам будет эффект лишь в том случае, если при этом зафиксируют наибольшую возможную нагрузку на отдельное предприятие – таково мнение Константина Захарова, председателя совета директоров компании «Теплоприбор».
– Сегодня предприятия имеют различную нагрузку по неналоговым платежам, но она никак не ниже 10% от оборота. У нашего завода – около 12-13%. Неплохо было бы законодательно ограничить ее в пределах 5-10% от оборота, – убежден Захаров.
По информации из Минфина и Минэкономразвития, повышения степени собираемости платежей с юридических лиц, сферой деятельности которых являются грузовые перевозки, не ожидается. Оно и не является задачей проекта, главная цель которого – затруднить возникновение новых платежей, что должно пойти на пользу коммерции. Кроме того, внесение части сборов в Налоговый Кодекс выработает у бизнесменов более ответственное к ним отношение.